Sebuah pertarungan atas anggur dan ganja di Santa Barbara County, mengadu domba tetangga dengan tetangga, akan semakin memuncak. Pada tanggal 30 Juni, sebuah laporan dari dewan juri yang ditugaskan untuk memantau pemerintah daerah mengeluarkan laporan pedas yang mengkritik dewan kabupaten atas kesalahan pengelolaan produksi ganja di kabupaten tersebut.
'Juri yakin Dewan Pengawas, dalam keangkuhan mereka, mengecewakan orang-orang di Santa Barbara County,' kata laporan itu. 'Sekarang mereka harus mengubah peraturan ganja untuk mendapatkan kembali kepercayaan rakyat.'
Santa Barbara County mengadopsi beberapa peraturan paling lunak untuk pertanian ganja komersial di California dan telah mengalami ledakan produksi dalam empat tahun terakhir — tahun lalu, county itu adalah rumah bagi 35 persen dari luas areal ganja berlisensi negara bagian. Akibatnya, penduduk setempat, terutama penjual anggur, bergulat dengan dampak ganja di daerah tersebut.
Pada bulan April, sebuah organisasi nirlaba yang terdiri dari lebih dari 200 penjual anggur, petani dan pemilik rumah, yang dijuluki Koalisi Santa Barbara untuk Ganja yang Bertanggung Jawab, mengajukan gugatan terhadap dewan pengawas kabupaten, mengutip apa yang dianggap koalisi sebagai kurangnya tata cara yang mengatur produksi ganja dan kesalahan program lisensi yang memungkinkan petani untuk menumpuk lisensi dan membuat beberapa tanaman ganja terbesar yang tumbuh di negara bagian. Gugatan itu bertujuan untuk mengurangi jumlah pertanian ganja yang tidak diizinkan dan menghentikan dewan mengeluarkan izin lebih lanjut dengan menantang tinjauan lingkungan yang telah menghasilkan persetujuan izin.
`` Mengejar tindakan hukum tidak menyenangkan, juga bukan tempat yang ingin kami kunjungi, tapi itu perlu, '' kata Debra Eagle, anggota dewan koalisi dan manajer umum untuk kilang anggur Alma Rosa, kepada Wine Spectator . Eagle merasa dewan pengawas mengabaikan warganya.
Penemuan dewan juri independen dari gugatan yang belum dibawa ke pengadilan. Tapi itu menegaskan klaim vintners, yang menyatakan bahwa dewan harus mendapatkan kembali kepercayaan masyarakat dengan melakukan modifikasi ekstensif. 'Kami sangat senang bahwa dewan juri mendukung apa yang kami yakini benar,' kata Eagle.
Sekarang pengawas daerah sedang mempertimbangkan peraturan yang lebih ketat. Tetapi apakah itu cukup untuk memuaskan penduduk dan membantu industri anggur lokal?
ukuran botol anggur biasa
Persetujuan yang salah arah?
Ketika Proposisi 64 California disahkan pada tahun 2016, negara bagian membiarkan pejabat lokal memutuskan bagaimana mengatur produksi dan penjualan dengan lisensi sementara. Pengawas Santa Barbara County memilih untuk mengizinkan petani yang mengatakan mereka menanam ganja obat untuk menambahkan nama mereka ke daftar, yang akan mengesampingkan mereka sebagai petani resmi dan memberi mereka izin penanaman sementara. Namun, para penanam tidak harus memberikan bukti apa pun. Faktanya, pengawas daerah menolak tindakan yang direkomendasikan oleh komisi perencanaan untuk meminta staf meminta dokumentasi dan meneliti kebenaran pernyataan tersebut.
Lisensi sementara California kedaluwarsa pada akhir 2019. Petani ganja sekarang harus mendapatkan persetujuan izin penggunaan lahan dari pemerintah daerah masing-masing atau mengajukan izin sementara untuk terus tumbuh selama satu tahun lagi.
Menurut Michael Benedict, salah satu pendiri Sanford & Benedict Vineyard, dewan pengawas telah bermain cepat dan longgar dengan undang-undang penggunaan lahan dan mengeluarkan izin tanpa perencanaan yang tepat. 'Rencanakan dulu baru keluarkan izin,' katanya. 'Para petani [ganja] mengambil keuntungan dari celah, tapi itu bukan kesalahan mereka dewan telah mengaktifkan ini.'
`` Saya setuju dengan kritik bahwa aturan untuk ganja obat telah longgar, '' kata Das Williams, pengawas distrik pertama untuk kabupaten tersebut, mencatat bahwa aturan tersebut dibuat sebelum dia bergabung dengan dewan pada awal 2017. Dia mengatakan dia tidak senang dengan banyaknya ganja. didirikan ketika dia menjabat, tetapi merasa senang karena proses perizinan telah dimulai, dan mencatat bahwa mereka yang tidak memenuhi standar akan gulung tikar.
Tapi Williams adalah salah satu dari dua pengawas yang dipanggil oleh dewan juri, meskipun namanya tidak. Dia dan supervisor Steve Lavagnino adalah satu-satunya anggota komite ad-hoc yang merancang proses perizinan saat ini. Biasanya, kebijakan penggunaan lahan dimulai dengan pertemuan publik yang besar dan staf perencanaan daerah, yang kemudian membuat rekomendasi kepada dewan. Namun dalam kasus ini, tulis dewan juri, rekomendasi kebijakan di-hash oleh panitia ad-hoc, yang kemudian dipresentasikan ke dewan penuh.
Koalisi Santa Barbara untuk Ganja yang Bertanggung Jawab menunjuk pada Laporan Dampak Lingkungan awal (EIR) untuk Program Perizinan dan Tata Guna Lahan Ganja sebagai bukti kekurangan dalam proses tersebut.
Pengawas menggunakan EIR sebagai panduan mereka untuk menyetujui setiap aplikasi penggunaan lahan. Pada bulan Februari 2018, dewan memberikan sertifikasi EIR ganja, meskipun mengidentifikasi beberapa dampak lingkungan dari pertanian ganja, termasuk efek pada sumber daya pertanian, kualitas udara dan emisi gas rumah kaca, kebisingan, transportasi dan lalu lintas, serta sumber daya estetika dan visual, semuanya dianggap tidak mampu dimitigasi secara memadai, dan oleh karena itu tidak dapat dihindari. Akibatnya, mereka mengadopsi 'Pernyataan Pertimbangan Utama' untuk menyetujui EIR dan memungkinkan penyebaran pertanian ganja di seluruh Santa Barbara County, terlepas dari dampaknya.
'Membuat Pernyataan Pertimbangan Utama adalah sesuatu yang hampir dilakukan oleh setiap yurisdiksi California ketika melakukan proyek,' kata Williams, mencatat bahwa mereka mencegah orang mengajukan tuntutan karena alasan subyektif atau palsu. 'Kami memiliki niat untuk melanjutkan perang melawan bau dan hidup berdampingan secara damai.'
Tetapi dewan juri menemukan bahwa selama proses EIR, Williams dan Lavagnino bekerja sama dengan industri ganja. 'Dewan Pengawas memberikan akses yang hampir tidak terbatas kepada petani ganja dan pelobi industri yang dirahasiakan kepada publik selama pembuatan peraturan ganja,' tulis juri. Ditemukan bahwa ketika mereka mendengarkan pelobi ganja, mereka mengabaikan penduduk yang khawatir tentang bau ganja yang tumbuh di dekat sekolah dan ruang mencicipi anggur dan penjual anggur dan petani alpukat yang khawatir tentang pembatasan penggunaan pestisida.
Mungkin elemen terpenting dari ganja dan kebun anggur yang berbagi lahan adalah potensi risiko herbisida atau penyimpangan pestisida. Secara hukum, ganja tidak boleh dijual atau digunakan secara komersial jika terbukti positif mengandung zat anorganik. Di sisi lain, ganja dapat melepaskan senyawa organik yang disebut terpene. Koalisi menginginkan penelitian tentang terpene dilakukan untuk menentukan potensi anggur anggur untuk menyerap dan mengambil aroma atau rasa sebelum ganja ditanam di dekat kebun anggur.
Juri mempertanyakan mengapa konflik antara pertanian tradisional dan tanaman ganja dihilangkan dalam EIR, yang menyatakan bahwa bukan rahasia lagi bahwa pertanian konvensional di Santa Barbara County menggunakan insektisida dan fungisida.
Dampak
Santa Barbara sebelumnya tidak dikenal dengan ganja, tetapi telah menjadi seperti itu dalam beberapa tahun terakhir. Kabupaten ini saat ini memiliki 880 izin tumbuh aktif. Sebagai perbandingan, Humboldt County, yang dikenal dengan budaya ganja jauh sebelum legalisasi, memiliki 1.180. Konsentrasi pertanian Santa Barbara terutama berada di sepanjang koridor Highway 246 dan Santa Rosa Road, yang membentang paralel.
'Alih-alih pendekatan seimbang dengan hati-hati mengevaluasi bagaimana industri ganja akan kompatibel, baik dalam jumlah areal dan lokasi, dewan hanya membuka pintu air,' kata laporan dewan juri.
Blair Pence, pemilik Pence Ranch, yang terletak tak jauh dari Highway 246, mengatakan dia memiliki pengalaman langsung. Pence mengatakan ada dua tanaman ilegal di dekat peternakan seluas 200 hektar dan kebun anggurnya, keduanya dibobol. Selain anggur anggur, ia juga menanam buah-buahan dan sayuran, beternak sapi, dan memiliki fasilitas pelatihan berkuda. Pence mengatakan klien berkuda berhenti datang karena mereka takut dengan keamanan tingkat tinggi langsung di seberang propertinya. 'Kami tidak mengada-ada — ada orang yang membawa senjata,' katanya.
Benediktus menggemakan Pence, mengutip pengawasan 24 jam dan karyawan pertanian ganja yang mengawasi penyusup dan tetangga yang ingin tahu mengambil foto. Benediktus mengatakan kehadirannya di dekat perkebunan ganja yang berdekatan dengan Sanford & Benedict Vineyard menyebabkan taktik penindasan dan ketakutan, termasuk surat ancaman setelah dia mengambil foto tanaman dari propertinya sendiri. 'Tidak pernah sekalipun saya diancam dalam 50 tahun saya sebelumnya,' katanya.
Banyak orang, termasuk Benediktus dan Pence, mempertanyakan mengapa perkebunan ganja merasa mereka membutuhkan tingkat perlindungan itu. Pence mengatakan dia memasang gerbang listrik dan alarm di semua rumah peternakannya untuk lapisan keamanan tambahan. 'Beginilah cara mengubah lingkungan kita.'
Supervisor Williams mengatakan dia tinggal beberapa blok jauhnya dari operator ganja terbesar (berdasarkan penerimaan kotor) di kabupaten tersebut, tetapi belum melihat keamanan bersenjata di komunitasnya. 'Letnan Sheriff lokal kami telah menjelaskan bahwa kejahatan tidak meningkat di sini sejak ganja legal datang ke sini,' katanya. 'Dari 59 penggerebekan yang kami lakukan, kami memiliki lebih banyak ganja ilegal dalam satu tahun daripada yang disita California Highway Patrol di seluruh negara bagian. Kami tidak akan lunak pada orang-orang ini. '
Laporan tersebut merekomendasikan bahwa pengawas mewajibkan semua petani ganja yang telah mengajukan izin sementara, mengklaim bahwa tanaman mereka legal, untuk membuktikannya. Ia juga meminta dewan untuk menangguhkan semua operasi ganja yang tidak diizinkan sampai komisi perencanaan menerima bukti pengendalian bau. Lebih lanjut, mereka merekomendasikan kabupaten untuk membentuk komisi pengawasan etika independen untuk dewan dan stafnya, dan untuk mengarahkan direktur departemen perencanaan dan pengembangan kabupaten untuk mulai membuat Laporan Dampak Lingkungan baru untuk setiap wilayah di kabupaten tersebut setelah mengadakan dengar pendapat publik untuk mengevaluasi masalah publik , sehingga EIR mencerminkan keseimbangan antara ganja, pertanian tradisional, dan penduduk kabupaten.
Dewan belum menanggapi secara terbuka. Williams tidak menanggapi permintaan komentar setelah laporan itu dirilis. Dia dan Lavagnino mengatakan kepada media lokal bahwa mereka tidak setuju dengan laporan tersebut dan yakin juri bias. Tetapi pada 14 Juli, dewan bergerak untuk membuat beberapa penyesuaian, menerapkan pembatasan baru yang mempengaruhi bagian utara kabupaten, termasuk larangan total pada ganja komersial yang tumbuh di lingkungan pedesaan, kemunduran 50 kaki dari area penanaman ganja dan semua pemrosesan ganja. dan pengeringan harus dilakukan di gedung tertutup.
anggur putih yang mana yang kering
Masa depan
Salah satu kilang anggur yang mencoba menjembatani kesenjangan antara kedua industri tersebut adalah Sunstone. Kilang anggur yang berbasis di Lembah Santa Ynez adalah salah satu dari sedikit kilang anggur lokal yang telah mengajukan izin penanaman ganja. 'Begini, saya menentang pertumbuhan besar-besaran, tetapi jika dilakukan secara bertanggung jawab dan dengan hormat kepada tetangga, saya yakin kedua tanaman ini dapat saling menguntungkan,' kata presiden kilang anggur, Teddy Cabugos.
Cabugos menunjukkan perlunya kilang anggur, terutama yang kecil, untuk melakukan diversifikasi dan terhubung dengan banyak generasi, merujuk data tentang generasi muda, terutama generasi Milenial, yang kurang tertarik pada anggur. 'Kami tidak akan berpaling dari industri anggur,' kata Cabugos. 'Tetapi jika kita dapat membuat sesuatu yang baru, atau menghubungkan bisnis ganja kita dengan nama yang dikenal orang, kita mungkin kehilangan beberapa pelanggan dalam prosesnya, tetapi kita juga mungkin mendapatkan lebih banyak lagi.'
Cabugos berkata, jika disetujui, dia akan melakukan banyak hal dengan sangat konservatif. 'Kami mengajukan permohonan untuk 8 hektar, tapi kami akan mulai dengan 2 dan kemudian check in dengan tetangga kami sebelum menambahkan lebih banyak.' Sunstone adalah kebun anggur organik, jadi pestisida tidak menjadi masalah. Terpen juga tidak menyangkut Cabugos. 'Lavender dan kayu putih mengeluarkan lebih banyak terpene daripada ganja,' katanya, mengutip rencana untuk menanam ganja tepat di sebelah kebun anggur. Dia juga berencana untuk melakukan pengujian terpene dalam anggur dan menjadi kelinci percobaan untuk menunjukkan bagaimana kedua industri dapat hidup berdampingan. Untuk mengatasi masalah bau, dia berencana untuk menghentikan semua proses pengeringan dan pemrosesan.
Koalisi menunjukkan fakta bahwa kawasan anggur lain di seluruh California tampaknya telah menemukan cara untuk hidup bersama dan membatasi pertumbuhan ganja agar tidak mengganggu. Misalnya, Kabupaten Sonoma telah membatasi penanaman ganja hingga 1 hektar per bidang. Sampai saat ini, 88 petani bertani 88 hektar di kabupaten tersebut. 'Kami hanya meminta Santa Barbara sejalan dengan apa yang dilakukan bagian lain negara bagian ini,' kata Eagle.
Dewan juri telah memberikan waktu 90 hari kepada dewan untuk menanggapi laporan tersebut dan mengubah peraturan ganja di kabupaten tersebut agar sesuai dengan sentimen warganya.